作者：鸿海环保 时间：2017-12-26 16:04 阅读:
“捷径治污”甚至“假装治污”，形式五花八门，包括不惜增加水洗保洁次数、采取杂物堵塞排污口、设立挡水墙等临时性措施，更有地方胆大妄为地直接编造会议纪要和工作台账。而部分地市空气质量下降，理应为“不合格”的考核结果，亦被堂而皇之评为“良好”或“合格”。这些招数触目惊心，却也屡见不鲜——前两年，还有某地为空气监测仪“戴口罩”这样的新闻。而从目前情况看，这类带有“黑色幽默”性质的事件，远远没有绝迹。
即便上面有铁腕，下面照样敢“假装”，原因盖有多种。表面看是工作落实不够到位，部门和地区环保责任不落实。但“掩耳盗铃”还有更深的根子。“假环保”折射了一种扭曲政绩观——有些地方并没有牢固树立和贯彻发展新理念，仍然奉行片面追求政绩的GDP主义至上理论。因为不把环保当回事，个别领导干部一边嘴上反对形式主义、一边以更严重的形式主义糊弄应付。某些因污染获益的企业，似乎也被呵护惯了，对动真碰硬的环保督查执法行动适应不了，也不愿适应。而治污投资成本比起“假装治污”来要大得多，某些地方政府部门甚至与“排放大户”们达成默契，你照排你的污染，我照长我的GDP，至于对付上级检查，自然是“合演一台戏”。
今天被“假装”的，也不只是治污。曾几何时，数字出官、官出数据已经达到疯狂的地步。2014年，中央巡视组首轮巡视辽宁时就严肃指出，“辽宁全省普遍存在经济数据造假问题”，揭开数据造假的重重迷雾。此后，从脱贫攻坚到影视产业到新经济领域，形形色色的“造假”在各行各业大行其道。有地方官员为政绩不惜造假，也有企业为盈利不惜造假，甚至有猫鼠共谋、击鼓传花的故事，结果把阶段性问题拖延成历史问题，让更大的危机跑到了改革的前头，甚至跌入所谓“转型期陷阱”。
“假装”层出不穷，根本原因在于造假动力大于造假成本。这就好比过低的违法成本一定阻挡不住违法冲动。只要通过造假获利的诱惑足够充足，并且造假行为受到的约束相对有限，就必然会滋生各种造假行为，至于政府公信力、企业形象，都可以不管不顾。而要杜绝“假装”，自然需要从“抬高成本”上入手，并通过制度的约束，切断靠假装获益的“利益链”。
就“治污”来说，科学治污，要在治官。以环保督查为代表的一系列新制度，已经在官员头顶悬起达摩克里斯之剑。而这种约束，还可以更细、更严。比如，不妨参照负面清单的做法，按照《刑法》《环境保护违法违纪行为处分暂行规定》等法律法规，细化追责追查规则，让“假装”治污者无装可假，让“假装”治污者付出超过造假成本的数倍代价，使之一惊、使之一惧，直至以“环境监管失职罪”追究刑事责任。同时，还要优化干部考核方式，不准领导机关和领导干部纵容、唆使、暗示或强迫下级弄虚作假，奖惩并举，真正形成体现发展新理念、突出环保导向的科学政绩观。
同时，科学治污，重在企业。企业是经济社会发展的基本细胞，也是治理污染的责任主体，不能让其置身于社会责任度外。“上下同欲者胜”，在鼓励企业合法经营的同时，在治污问题上，还要紧紧扭住企业这个治污主体不放松、不放手、不放弃，强化意识、细化指标、扎紧篱笆，不断提升其社会道德责任感，让科学治污、自觉治污在环保攻坚的困境中渐渐缔结、凝成共识、开枝散叶。
“绿水青山就是金山银山”，习近平同志的坚定表达，不仅阐述了一种理念追求，同样应当被视为一条铁律，一种在生态文明视野下必须树立、不可违逆的发展观。而任何一个领域的发展，“造假”都是最不能容忍的大患。虚假治污、假装治污比不治污更可恶，有组织地应付应对检查更是恶劣至极，一旦成为积习，不仅政府公信力荡然无存、政风社风扭曲变异，更可能影响党的执政之基——其实哪个方面的“假装”，不是如此呢？！